近日,省政府批復(fù)珠海市興業(yè)快線(南段)一標(biāo)段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定珠海市興業(yè)快線(南段)一標(biāo)段工程石景山隧道“7·15”透水事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
經(jīng)調(diào)查,事故的直接原因是,隧道下穿吉大水庫(kù)時(shí)遭遇富水花崗巖風(fēng)化深槽,因工程措施不當(dāng)導(dǎo)致右線隧道掌子面拱頂坍塌透水,涌入左線隧道致作業(yè)人員溺亡。
事故調(diào)查報(bào)告指出了有關(guān)企業(yè)和珠海市政府及相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題,主要包括:
中鐵二局三公司施工風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不力,未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和安全規(guī)范要求施工;
中鐵二局存在轉(zhuǎn)包行為;
珠海興地公司未依法履行監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé);
珠海城建市政公司未按要求組織實(shí)施超前地質(zhì)鉆探,對(duì)代建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查組織不力;
珠海工程勘察院勘察報(bào)告未真實(shí)、準(zhǔn)確反映地質(zhì)情況,勘察布孔、鉆探及巖芯采取率不符合規(guī)范;
珠海吉祥爆破公司不具備安全生產(chǎn)許可條件,違法、違規(guī)實(shí)施爆破作業(yè);
福建卓智公司未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,未落實(shí)勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)工作職責(zé);
其它相關(guān)單位包括珠海市公路事務(wù)中心、珠海城建集團(tuán)、珠海華昕公司、上海市政工程設(shè)計(jì)院、珠海正青公司、珠海華源爆破公司等均存在安全問(wèn)題;
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心、珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市水務(wù)局、珠海市香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所,以及珠海市和香洲區(qū)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面均存在一定問(wèn)題。
公安機(jī)關(guān)依法對(duì)12名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施,并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括:
中鐵二局三公司黨委委員、副總經(jīng)理梁杰,中鐵二局三公司項(xiàng)目部經(jīng)理劉廣,中鐵二局三公司項(xiàng)目部副經(jīng)理?xiàng)钸M(jìn)成,中鐵二局三公司項(xiàng)目部總工程師鐘奎,中鐵二局三公司項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳小龍,珠海興地公司法定代表人、董事長(zhǎng)盧艾勇,珠海興地公司項(xiàng)目總監(jiān)理工程師胡運(yùn)彬,珠海興地公司項(xiàng)目總監(jiān)代表聶金偉,福建卓智公司法定代表人盧瑞美,福建卓智公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王昌榕,珠海吉祥爆破公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人常根召,珠海華昕公司項(xiàng)目總監(jiān)王開(kāi)文。
相關(guān)部門(mén)依法對(duì)中鐵二局、中鐵二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海興地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨詢(xún)公司、珠海華源爆破公司和16名相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,部分企業(yè)納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
對(duì)中鐵二局等涉事企業(yè)人員和公職人員,按照黨組織關(guān)系和管理權(quán)限交由有關(guān)單位按規(guī)定處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管單位公職人員和國(guó)企人員共27人予以追責(zé)問(wèn)責(zé),具體如下:
張宜生,珠海市副市長(zhǎng),給予政務(wù)警告處分。
胡新天,珠海市副市長(zhǎng),給予誡勉處理。
楊柳青,香洲區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)黨組副書(shū)記,給予誡勉處理。
顧勝杰,珠海市公路事務(wù)中心主任,給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
徐偉,珠海市公路事務(wù)中心副主任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
張和平,珠海市公路事務(wù)中心工程管理一部部長(zhǎng),給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為一級(jí)科員。
李夫振,珠海市公路事務(wù)中心工程管理一部副部長(zhǎng),給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為二級(jí)科員。
彭甦,珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng),給予政務(wù)警告處分。
呂植啟,珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng),給予黨內(nèi)警告處分。
孫飛,珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全科科長(zhǎng),給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
董海光,珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心主任,給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
何偉濤,珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心副主任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
石德強(qiáng),珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心監(jiān)督三組組長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。
鐘聞遠(yuǎn),香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng),給予嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令作出書(shū)面檢查。
彭建力,香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng),給予政務(wù)警告處分。
鄧偉華,香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全室主任,給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
劉美生,珠海市水務(wù)局執(zhí)法科科長(zhǎng),給予誡勉處理。
洪少滿,香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長(zhǎng),給予政務(wù)警告處分。
楊文偉,香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局副局長(zhǎng),給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
林增武,香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局水務(wù)室主任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分,降為二級(jí)科員。
龍伏波,香洲區(qū)水利工程管理中心副主任,給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
何育輝,香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局吉大水庫(kù)管理員,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
鐘日輝,珠海市公安局拱北口岸分局吉大派出所所長(zhǎng),給予嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令作出書(shū)面檢查。
鄧闖,珠海城建集團(tuán)總經(jīng)理助理,珠海城建市政公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
李陽(yáng)忠,珠海城建市政公司安全部部長(zhǎng),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。
胡媛峰,珠海城建市政公司工程一部總監(jiān)、事故項(xiàng)目總經(jīng)理,珠海市工程監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理,給予開(kāi)除公職處分。
馬強(qiáng),廣東省地質(zhì)局第一地質(zhì)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、事故項(xiàng)目勘察負(fù)責(zé)人,給予誡勉處理。
事故調(diào)查報(bào)告提出了事故防范和整改措施建議,強(qiáng)調(diào)各地黨委政府和有關(guān)部門(mén)特別是珠海市要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)做好涉水地下工程安全管理,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
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