中新經(jīng)緯10月20日電20日,國家發(fā)改委召開10月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友介紹,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),特別是各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn),青年就業(yè)壓力有所降低,高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況好于往年同期。
就業(yè)領(lǐng)域不確定性因素依然較多
哈增友表示,今年以來,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力,我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
首先看城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,年初確定的調(diào)控目標(biāo)是5.5%左右,今年前9個月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%,其中,9月份為4.9%,同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個百分點(diǎn),是2019年以來的新低。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊,守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。
其次看城鎮(zhèn)新增就業(yè),年初確定的目標(biāo)是新增1100萬人以上,前9個月已經(jīng)完成1045萬人,占年度任務(wù)的95%。三季度末,外出農(nóng)民工總量18303萬人,比二季度末凈增70萬人??偟膩砜矗嚓P(guān)部門有信心、有能力圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
哈增友同時談到,當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟(jì)看,當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難挑戰(zhàn)在增多,特別是三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落,加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說,總量壓力依然較大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。對這些困難和問題,必須高度重視,決不能掉以輕心。
哈增友表示,下一步,國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真組織實(shí)施《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前,將突出抓好三件事:
一是穩(wěn)定增長促就業(yè)。將密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化,及時穩(wěn)定市場合理預(yù)期,做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,避免短期內(nèi)大起大落,為促進(jìn)就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是助企紓困保就業(yè)。去年以來,受新冠肺炎疫情影響,部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨很多困難,就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國務(wù)院及時在減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策,總體看這些政策落實(shí)是好的。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)反映,由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因,至今沒有享受到政策紅利。經(jīng)過近兩年疫情的反復(fù)沖擊,有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步,亟需黨和政府雪中送炭拉一把。
下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門一道,加強(qiáng)對惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo),努力打通最后一公里。同時也請地方黨委政府特別是廣大基層干部,一定要拿出上為中央分憂,下為企業(yè)解愁的責(zé)任擔(dān)當(dāng),用心用情用力送政策到企業(yè),努力變“人找政策”為“政策找人”,使惠企政策應(yīng)享盡享、抓緊兌現(xiàn)。
三是聚焦重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)。將重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體,進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶,完善就業(yè)服務(wù),開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,穩(wěn)住就業(yè)基本盤,確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
如何緩解年輕人就業(yè)壓力?三方面發(fā)力。
有記者問,國家發(fā)展改革委準(zhǔn)備采取哪些措施緩解年輕人就業(yè)壓力?
哈增友對此表示,近年來,以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力,16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高。這里面既有總量因素制約,又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面,青年就業(yè)總量壓力較大,以今年為例,高校畢業(yè)生就達(dá)到909萬人,同時受疫情、洪澇災(zāi)害等影響,部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象,招聘形勢相對緊張。另一方面,青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出,供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時有發(fā)生。
哈增友指出,今年以來,各地各有關(guān)部門把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在更加突出的位置,通過穩(wěn)定擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企招聘規(guī)模,特別是拓寬市場化就業(yè)渠道,為青年群體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),特別是各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn),青年就業(yè)壓力有所降低,高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況好于往年同期。16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率8月份以來連續(xù)2個月明顯回落。
據(jù)介紹,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,針對青年群體就業(yè),從三個方面精準(zhǔn)發(fā)力。
一是堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),圍繞培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),開發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
二是鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,發(fā)展改革委將繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地,辦好雙創(chuàng)活動周,用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
三是緊緊瞄準(zhǔn)市場需求,持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識和職業(yè)技能儲備,最大程度地實(shí)現(xiàn)人崗相適,注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。只要我們大家共同努力,一定能破解青年就業(yè)問題。
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